1月12日至17日，山東省政協(xié)第十三屆一次會(huì)議在濟(jì)南隆重召開(kāi)。山東省政協(xié)委員、山東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、金諾國(guó)際拍賣集團(tuán)董事長(zhǎng)商雪梅參會(huì)，圍繞全省工作大局與其他委員一道，建言資政、凝聚共識(shí)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，山東省在公共資源交易平臺(tái)改革上展開(kāi)了有益的探索，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在交易平臺(tái)職能定位、政策法規(guī)、制度規(guī)則等方面仍需持續(xù)改革和優(yōu)化。

為此，建議：

1.加強(qiáng)公共服務(wù)職能定位，加快構(gòu)建我省統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)。

對(duì)我省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易相關(guān)文件進(jìn)行重新梳理，清理限制競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)定，消除行業(yè)地域限制，賦予市場(chǎng)主體自主選擇進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心和省產(chǎn)權(quán)交易中心交易平臺(tái)的權(quán)力。

提高社會(huì)對(duì)公共資源交易“公益性”的認(rèn)知度，進(jìn)一步強(qiáng)化交易平臺(tái)的公共服務(wù)職責(zé)定位，推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、落實(shí)和完善“管辦分離”制度。擴(kuò)大各級(jí)公共資源交易中心覆蓋范圍，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合。由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭公共資源交易聯(lián)席會(huì)議，理順統(tǒng)一全省交易平臺(tái)系統(tǒng)隸屬關(guān)系，加快全省一張網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)信息化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)則、制度，構(gòu)建我省公共資源交易統(tǒng)一市場(chǎng)，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)。

2.將公共資源整合共享及設(shè)置平臺(tái)門檻列入各地營(yíng)商環(huán)境考核范疇。

對(duì)違規(guī)插手公共資源交易，設(shè)置門檻，妨礙市場(chǎng)主體自由選擇交易平臺(tái)的行為，列入紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)范圍；同時(shí)，將公共資源交易整合情況，列入各地營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)。

完善“管辦分離”，主管部門發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能，將選擇自主權(quán)交給市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)公共資源交易的市場(chǎng)化配置。

3.制定公共資源交易法律法規(guī)總目錄。

加快制定我省公共資源交易法律法規(guī)總目錄，對(duì)公共資源交易領(lǐng)域現(xiàn)有法律規(guī)范開(kāi)展清理與完善工作，進(jìn)一步強(qiáng)化在招標(biāo)、拍賣、政府采購(gòu)等具體交易活動(dòng)中“有法必依”的觀念，做到主體適格、程序規(guī)范；著力解決各級(jí)平臺(tái)的制度合規(guī)性問(wèn)題，制度打架、各行其是的問(wèn)題。

4.發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢(shì)、提高交易服務(wù)水平。

公共資源的門類眾多，專業(yè)性強(qiáng)，需要充分依靠社會(huì)力量、專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，提高公共資源的配置效率，通過(guò)引入招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式，將市場(chǎng)主體選擇交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)的規(guī)定落到實(shí)處，也讓各類中介機(jī)構(gòu)在充分競(jìng)爭(zhēng)中獲得平等市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)，賦能打造“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的公共資源交易市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)各方主體的參與感、獲得感。